2019年3月31日，由“PPP+特色小镇”产业联盟与北京圣华安造价师事务所有限公司联合主办、北京市惠诚律师事务所承办的“PPP项目疑难问题研讨会”在北京市惠诚律所召开。出席本次会议的有国家发改委、财政部PPP专家库的专家学者以及四十余名来自山东临沂、山西太原、河北石家庄、广西南宁、湖南常德和北京等全国各地的企业家，大家齐聚一堂，共同研讨在PPP融资、建设、实施过程中的各种疑难问题。

会议开始，北京市惠诚律师事务所主任范世汶代表承办方发表致辞，对本次会议的召开表示祝贺，对前来参加本次研讨会的企业家和专家表示热烈欢迎，列举了PPP目前发展中的问题，对本次研讨会的意义予以高度肯定并预祝本次会议圆满举行。

会议上半场，国家发改委、财政部双库PPP专家薛起堂、朱玲、李成林以及任兵、张雅洁、张志晓、高晓峰、陈锐宋专家分别针对当前PPP疑难杂症的解决之道发表了专题演讲，惠诚律所PPP中心主任薛起堂律师针对近期财政部发布的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）进行了专业解读。

会议下半场，与会企业家就PPP项目实践中遇到的疑难问题请专家予以解答，由薛起堂律师为代表的现场专家团对问题进行“诊断”并进行答疑。企业代表提出的重点疑难问题如商业用地的土地是否要进入项目公司才能融到资，如何进入？项目“四证”不在同一主体，双主体是否合规？项目公司成立后SPV公司融不到资，项目公司股权能否转让？怎么转让？社会资本中标后项目总投资发生变化怎么办？工程可行性研究报告、一案两评、招标文件、PPP项目合同中均列明了项目建设范围，但后期建设范围调整怎么办？会议还重点就企业们关心的PPP是适用《政府采购法》还是《招投标法》，项目先招标进场后补的合法性以及特色小镇、田园综合体与商业地产的“打捆”问题进行了研讨，并提出了解决之道。

本次研讨会得到与会人员的热烈反响，大家积极参与案例分析及出路探讨，会议比预定时间延迟一个小时才结束，大家意犹未尽，与会企业家纷纷表示受益良多。本次研讨会达到了学习交流共同进步的目的和意义，取得了良好效果，并在业内产生了广泛的影响，对推进PPP良好发展贡献了一份正能量。

惠诚PPP法律中心

惠诚PPP法律中心由惠诚北京总所牵头，联合各地19家分所共同成立，有160余名PPP专业律师组成。PPP法律中心主任由惠诚总所执行主任、国家发改委和财政部PPP专家库定向邀请的双库专家薛起堂担任。

惠诚PPP法律中心律师团队参与处理的PPP项目百余个，项目涉及北京市、河北省、河南省、浙江省、江苏省、四川省、云南省、新疆省等多个地区。项目涵盖能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等多个公共服务和基础设施领域。

惠诚PPP法律中心无论是市场占有率，还是品牌影响力均居全国律所前列。其中，为全国最大的PPP项目——总投资898亿元的河北省太行山等高速公路项目（包一和包二）提供了全程法律服务，其他主要项目还有：北京冬奥会场馆项目、北京大外环高速公路项目、北京奥运公园项目、宁海会议中心项目、张家口三线一场冬奥会PPP项目、河南郑登洛高铁项目、承德高速公路项目、曹妃甸基础设施项目、苏州相城工业园区项目、保定易县工业园区项目，作为和田市政府常年法律顾问，参与和田市垃圾焚烧发电等十几个PPP项目等。惠诚PPP法律中心提供法律服务的PPP项目无一退库，且多个入选财政部示范项目，占到财政部前四批PPP示范项目总投资额的百分之十。惠诚律所被国家发改委主管的中国采购与招标网评选为“中国PPP项目十佳律师事务所”和“交通PPP项目首选律师事务所”。