2024年12月21日，我所高级合伙人吴锋律师受邀参加北京市债法学研究会2024年年会，本次会议以“促进新质生产力发展与债务多元化解”为年会主题，聚焦于“化解地方政府债务风险研究”“数据保护与知识产权保护研究”“国企市场化法治化退出 机制研究”“破产法修改与管理人履职研究”“公司董事高管对第三人责任研究”等多个前沿议题，就理论和实务中的前沿问题展开交流与讨论。会议深入学习并贯彻执行党的二十届三中全会精神，致力于通过高质量的法律服务支持首都的高质量发展。参会者共同探讨了如何利用法律手段有效应对当前经济环境下的挑战，为推动经济社会健康发展贡献智慧和力量。

大会合影

此次会议由北京市债法学研究会主办，北京政法职业学院承办。在第一单元的与谈环节中，我所吴锋律师和中国人民警察大学郭歌老师联袂登场，针对化解地方政府债务风险的可行路径进行了更为深入和详尽的剖析。两位专家凭借其深厚的理论基础和丰富的实践经验，为与会者提供了宝贵的见解和思考方向。

北京市惠诚律师事务所高级合伙人

中小企业营商环境法律与政策研究中心主任 吴锋律师

与谈环节中，吴锋律师提出了关于化解政府债务风险的几点建议，内容涉及多个方面：

一是要加强化解政府债的系统性研究。政府债务具有经济属性的同时，更承载着重要的政治功能和民生保障功能。在化解政府债务时，要注重各种要素有效协调，确保债务处理稳定有序；

二是政府债的设立和处置要坚持正确的政绩观。地方政府作为政策落地的 “前沿阵地”、服务群众的 “直接窗口”，关乎地方兴衰、百姓福祉。地方政府要树立正确政绩观，有效防控并化解地方政府债务风险，切实降低地方政府债务隐患，推动地方财政稳健运行；

三是要注重产业转型和技术创新，提升地方经济发展动力和产值，推动地方政府健康有序化债；

四是禁止“远洋捕捞”和“顶格”处罚等违规执法。地方政府要从摆脱债务泥沼，必须重塑和营造健康的营商环境，规范执法，坚决杜绝类似 “远洋捕捞” 这种不顾实际、过度激进、违反规定的执法行径，建立公正透明的执法监督机制，杜绝以罚代管、选择性执法，让执法真正为地方经济发展保驾护航；

五是加强地方政府债务风险管控。建立债务风险预警机制是成功化解地方政府债务风险的重要保障，要织密管控网络，精细落实举措，推动社会经济繁荣、社会安全稳定。

吴锋律师的精辟见解和深入分析，不仅为参会者带来了深刻的启发，更为化解地方政府债务风险提供了切实可行的路径与策略，令在场听众受益匪浅，纷纷表示这将助力他们在未来工作中更加从容地应对各种挑战，共同为首都的高质量发展贡献力量。

律师简介

吴锋律师

法学博士，北京市惠诚律师事务所中小企业营商环境法律与政策研究中心主任、高级合伙人，曾在检察院、政府机关、纪检监察机关工作近20年，长期从事刑事检察、民事行政抗诉、政府行政执法和纪检监察工作，具有丰富的实战经验，先后审查各类刑事、民事、党员违纪类案件近1000余起，起草和审查规范性文件300多件。目前主要从事法律服务工作，带领专业律师团队为30余家中央党政机关、市区政府及职能部门以及国有企事业等单位担任法律顾问，为党政机关、企事业单位提供法律咨询服务和风险管理，处理各种疑难复杂案件；同时，兼职为全国数万余名党政领导干部和行政执法人员开展政府法治和党规党纪培训，与昌平区劳动仲裁院、司法局等单位联合创建新时代职工维权法律实践基地劳动人事争议调解中心，担任中心负责人。

业务领域：民商事、刑事、行政等各类重大疑难复杂案件的研判与代理，政府、国企、民营企业重大风险管理与防范