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集体经济改制与特色小镇开发运营超级知识库盛大开放
2018-12-25

  为贯彻落实习近平主席“在适应和引领常态中做出新作为”的重要举措,3月9日,北京市惠诚律师事务所及同行律师们,分别对集体经济改制、特色小镇发展等内容进行研讨。

 

谈集体经济改制

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由惠诚律所大咖王占新律师介绍集体经济改制

 


以下内容由王律师为我们讲述自己的观点:


改制的主要两种类型

产权制度改革-------主要方向与工作 

经济合作社-------非主要方向与工作


改制对象

特指村委会或居委会为单一投资主体的组织

村办集体组织和经济合作社

不包括城镇集体所有制企业,即“大集体”,“小集体”之类,早已结束!


三类资产划分与处置

资源性资产-----经济合作社 

非经营性资产-----仍村委会或居委会拥有使用

经营性资产----改制主要内容



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大咖王占新律师为我们讲述政策和法律的冲突



政策与法律之冲突

•多数为党的政策与法律理念之冲突

 •如计划生育 

•兼顾历史 

•居民自治 

•程序优先与锁定



农业政策之优良

集体经济组织-------集体经济组织成员 

原则不留集体股

集体股的利与弊



与政府合作

政府的担心:稳定、上访

 洞察政府的目的与期望

 政治任务 

稳定、上市、发展

 政绩高于其它


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参会律师合影

 


谈特色小镇

 

特色小镇是国家重大经济战略,对外,一带一路,对内新型城镇化。特色小镇作为投资的新领域和发展的新平台,未来将带动多产业发展。特色小镇作为国家产业升级、结构升级的重要內容,从而创造新的商机。


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由中国城市化副主席王平生为我们讲述特色小镇

 

特色小镇目前发展的十大类型

一,历史文化型小镇;六,资源禀赋型小镇

二,康养休闲型小镇;七,生态旅游型小镇

三,新型产业型小镇;八,高端制造型小镇

四,特色产业型小镇;九,金融创新型小镇

五,交通物流型小镇;十,时尚创意型小镇


 

千企千镇工程”的实施方式与目标:



1、按照“政府引导、企业主体、市场化运作、多元主体参与”的特色小(城)镇创建模式。 

2、搭建小(城)镇与企业主体有效对接平台,引导社会资本参与美丽特色小(城)镇建设。 

3、以企业为主体建设特色小(城)镇。

4、按照市场主导方式创建制方式培育,自愿申报,自愿结对,不搞政府指令。 

5、到2020年底撮合建成具有鲜明产业特色的美丽小(城)约1000个。


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由中国城市化副主席王平生为我们讲述特色小镇

 

12月4号,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部和住房城乡建设部四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。 

1、在坚持创新探索方面,意见称,要防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路” 

2、在坚持因地制宜方面,意见提出,从各地区实际出发,遵循客观规律,实事求是、量力而行、控制数量、提高质量,体现区域差异性,提倡形态多样性,不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核,防止盲目发展、一哄而上

3、在坚持产业建镇方面和坚持以人为本方面,意见要求,防止千镇一面和房地产化,防止政绩工程和形象工程 

4、在坚持市场主导方面,意见指出,要按照政府引导、企业主体、市场化运作的要求,并防止政府大包大揽和加剧债务风险

意见明确了推进特色小镇和特色小镇建设的五大基本原则,即:坚持创新探索、坚持因地制宜、坚持产业建镇、坚持以人为本和坚持市场主导。