返回列表
【专家专论】薛起堂律师在“PPP法律论坛”上发表演讲 ——《PPP律师的机遇与挑战》
2017-11-20

2017年11月17日,中国政法大学PPP研究中心和大成律师事务所在北京日坛宾馆联合举办了“2017PPP法律专题论坛”,中国政法大学PPP研究中心专家委员会的专家和大成律所来自全国各地的300多名律师参加了会议。会议邀请了国务院法制办、国务院发展研究中心、财政部条法司、中国政法大学等部门的领导出席并讲话。

在论坛对话环节,惠诚律师事务所高级合伙人薛起堂律师代表中国政法大学PPP研究中心的专家发表了《PPP律师的机遇与挑战》的演讲。


1.jpg



薛起堂律师是国家发改委和财政部PPP专家库的双库专家及PPP业内的知名专家,早在2015年很多律师刚刚参与PPP项目时,他已经在全国各地讲授关于PPP法律风险防控的课程了。会上主持人介绍说连在座的很多律师当年都听过薛律师的课!

薛律师在演讲中主要阐述了三点意见:

一、国家对PPP项目管理越规范,PPP项目越需要专业律师参与。

今年以来,财政部和相关国家部门对PPP项目的管控越来越严,特别是前几天财政部又出台了92号文(《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台项目库管理的通知》),对PPP项目又进一步做出了明确的规范,三种情况不得入库,五种情况清除出库!其实,92号文规定的内容大部分在以前的各种文件规定中都提及过,只不过没有这次集中和明确。有些地方政府以前对这些规定采取规避措施,律师提出法律意见,他们也不是很重视。现在不一样了,92号文件出台后,这几天就有地方的政府领导给我打电话,要求对他们的PPP项目进行规范整改。因为财政部要求,不规范的PPP项目必须在2018年3月31日前清理完毕。国家对PPP项目越来越规范管理,就越是需要专业的PPP律师介入到PPP项目中,所以,现阶段正是PPP律师的发展机遇!

二、律师参与PPP项目必须要敢于承担责任,保证项目合法合规。

很多律师在为PPP项目提供法律服务的时候,不敢承担责任,不为PPP项目提供法律意见。无论是政府,还是企业,既然花钱请了专业律师为PPP项目提供法律服务,就是要保证项目合法合规,如果律师不能提供法律意见,律师就没有尽到责任。我们提供法律服务的每个PPP项目都要出具法律意见,保证项目合法合规,所以在2016年财政部第三批PPP示范项目中我们提供法律服务的项目金额占到总金额的百分之十。这充分说明我们参与的PPP项目比较规范,当然,也遇到过个别政府的PPP项目不规范,政府领导又不听律师修改意见的情况。这样的项目,无论对方支付多少律师费用,我们都不会为其出具项目合法的法律意见,为此,我们今年也放弃了个别上述情况的PPP项目。

三、律师的服务要保证质量,不能低价竞争。

现在的PPP项目金额都比较大,法律风险也比较多,律师为PPP项目提供法律服务责任也大,所以一定要认真负责,保证服务质量。律师为PPP项目提供法律服务,一定要组成律师团队,配备专业的PPP业务律师。由于PPP业务体量大,律师一旦投入,付出会很多,所以关于收费一定要合理,不能搞低价竞争。低价却提供不了优质的专业服务,最后一定是亏了自己、坑了同行、害了客户!我们提供法律服务的PPP项目,根据项目的金额和工作量的多少,一般一个项目会配备三到五名律师,这样才能保证律师服务到位,保证项目合法合规。如果律师费用太低,律师一定是亏损的,如此一来服务质量则难以保证,所以关于律师服务的收费一定要合理。

论坛在热烈而轻松的氛围下进行,与会专家和律师们秉着高度的使命感和责任感,站在全国PPP业务发展的高度,积极探讨,共谋发展,为推动我国公共领域的创新改革献计献策。


2.jpg

薛起堂律师简介

国家发改委和财政部PPP专家库双库定向邀请专家

浙江省财政厅PPP专家

河南省财政厅PPP专家

云南省财政厅PPP专家

湖北省财政厅和发改委PPP专家

湖南省发改委PPP专家

中国PPP工作中心评审专家

中国政法大学PPP研究中心专家委员会专家

中央财经大学政信研究院PPP智库专家

北京市律师协会招投标与拍卖专业委员会主任

北京律协智库PPP课题组组长

北京市东城律协PPP研究会会长

惠诚全国PPP法律中心主任




中国首届PPP金牌律师

薛起堂律师研究PPP项目、招投标、政府采购法律十余年,参与处理和评审过一百多个PPP项目,如全国最大的898亿元河北高速公路项目、河南轨道交通项目、云南特色小镇项目、宁海文化综合体项目、苏州工业园区项目、赤峰大剧院项目、曹妃甸基础设施项目、和田垃圾焚烧项目、广东全域旅游项目、张家口冬奥运会三线和机场项目等。在财政部第三批PPP示范项目中,薛起堂律师团队提供法律服务的项目达到一千多亿元,占到第三批示范项目总金额的百分之十。

 

惠诚PPP律师团队将竭诚为各地政府、企业提供专业高效的PPP项目法律服务。

联系电话010-66080518、13301281188。